В Госдуму в понедельник внесен законопроект, снимающий для губернаторов запрет избираться более двух сроков подряд. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на одного из его авторов, главу комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас.
«В настоящее время глава региона не может быть избран на должность высшего должностного лица субъекта РФ более двух сроков подряд. Законопроект исключает возможность такого ограничения сроков полномочий», — сказал он.
Проект «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», внесенный Клишасом и депутатом Павлом Крашенинниковым, направлен «на улучшение качества жизни наших граждан, закрепляет механизмы эффективной реализации полномочий органов власти на каждом из их уровней, их согласованного функционирования и взаимодействия между собой».
Законопроект также предусматривает, что высшее должностное лицо региона может называться только «глава субъекта Российской Федерации». Это означает отказ от таких наименований должностей, как «губернатор», «мэр Москвы» или «президент Татарстана». Срок его полномочий фиксируется — пять лет.
Глава субъекта одновременно замещает и госдолжность РФ, и госдолжность субъекта РФ, отмечает «Интерфакс». Он руководит исполнительной властью в регионе, а также определяет структуру региональных исполнительных органов, формирует региональное правительство и принимает решение о его отставке. Кроме того, глава региона может либо самостоятельно возглавить региональное правительство, либо ввести отдельную должность председателя регионального правительства.
«С учетом единства системы публичной власти изменяется механизм ответственности главы региона. Он может быть отрешен от должности президентом РФ, в том числе в связи с утратой доверия президента. Кроме того, президент вправе применять к главе субъекта РФ иные меры ответственности, такие как предупреждение, выговор», — пояснили в пресс-службе комитета VII созыва по госстроительству и законодательству
После отрешения главы региона от должности президентом бывший губернатор в течение пяти лет не сможет занимать такую должность ни в одном регионе.
Если закон будет принят, то баллотироваться на третий срок смогут те, кто уже проработал два срока — например, глава Татарстана Рустам Минниханов и мэр Москвы Сергей Собянин.
Татьяна Становая в своем телеграм-канале Stanovaya Тяга, написала:
Клишас и Крашенинников внесли в Госдуму законопроект, снимающий для губернаторов запрет избираться на два срока подряд. Фактически это решение - продление Путиным полномочий Собянина с 2023, когда у московского мэра заканчивался второй и пока последний срок, по 2028.
Напомним, что закон о ограничении сроков правления был принят в 2015 году. Тогда было решено считать первым срок тот, что начался после 01.06.2012. То есть для тех, кто избрался, например, даже в 2016 - это был первый срок.
Список губернаторов, избранных на последний (второй) срок:
Сергей Аксенов (Крым) - 2019-2024
Рустам Минниханов (Татарстан) - 2020-2025
Вениамин Кондратьев (Краснодарский край) - 2020-2025
Владимир Владимиров (Ставропольский край) - 2020-2025
Александр Богомаз (Брянская область) - 2020-2025
Андрей Бочаров (Волгоградская область) - 2019-2024
Олег Кувшинников (Вологодская область) - 2019-2024
Сергей Ситников (Костромская область) - 2020-2025
Александр Дрозденко (Ленинградская область) - 2020-2025
Андрей Воробьев (Московская область) - 2018-2023
Василий Голубев (Ростовская область) - 2020-2025
Алексей Островский (Смоленская область) - 2020-2025
Александр Никитин (Тамбовская область) - 2020-2025
Сергей Собянин (Москва) - 2018-2023
Наталья Комарова (ХМАО) - 2020-2025
Роман Копин (Чукотка) - 2018-2023
Губернаторы, которые переизбраны в 2021 году на второй (последний) срок:
Рашид Темрезов (Карачаево-Черкессия)
Рамзан Кадыров (Чечня)
Алексей Дюмин (Тульская область)
“Обнуление” очень логично - раз Путину можно, то и губернаторам можно. Нынешнее решение принимается преимущественно для того, чтобы снять с Собянина проклятье “хромой утки”. Но нельзя забывать, что в России никто никому ничего не гарантирует, и судьба Собянина тоже будет решаться в зависимости от обстоятельств и так, как удобно Путину. Но теперь у него, по крайней мере, есть новая комфортная опция.
Запрет на избрание более чем на два срока подряд был принят в 2015 году. Отсчет сроков велся с 2012 года, таким образом с момента принятия документа ни один губернатор не проработал два срока по пять лет.
Тогда вице-спикер от фракции ЛДПР Игорь Лебедев говорил: «Есть необходимость раз и навсегда навести порядок в сроках губернаторства. Избранный губернатор не должен иметь право занимать свой пост более двух сроков подряд». Он отмечал, что «это положительно скажется на отношении населения к власти, поскольку многие главы субъектов, откровенно говоря, засиделись на своем месте».
«Нельзя управлять одной областью или республикой более 10−20 лет подряд. Должна быть сменяемость власти, и должны быть новые лица», — подчеркивал он.
Согласно принятым в прошлом году по инициативе Владимира Путина поправкам к конституции, федеральная, региональная и муниципальная власть составляют в России единую публичную власть. Критики поправок указывали в частности на то, что они противоречат федеративному устройству России и нарушают права местного самоуправления.
