Губернатор Белгородской области Евгений Савченко ухудшил свои позиции (-2) в группе лидеров глав регионов. Таковы результаты рейтинга, подготовленного Фондом развития гражданского общества (ФоРГО). Это плохой знак даже для такого «политического тяжеловеса» как Евгений Савченко, который руководит областью почти четверть века. Вероятно, что ухудшение позиций - отголосок коррупционных скандалов, которые на протяжении долгих лет сотрясают регион.

Про тайное и явное

Надо признать, что скандалы регулярно сопутствовали блестящей карьере Евгения Савченко. В конце 1980-х, находясь на высокой должности в партийной иерархии, Савченко был замечен в спекулятивном перераспределении автомобилей «Волга», которые предназначались для льготных категорий граждан. Тогда незаконно было продано более 50 машин. « Волги» на тот момент стоили порядка 15 тысяч рублей, что было для большинства населения неподъемной суммой. Но были люди, которые в эпоху товарного дефицита имели деньги, но не имели возможности купить машину. Словом, сделка сулила по тем временам сказочный заработок. Но тайное стало явным. Был шум, и в результате Евгения Савченко отстранили от занимаемой должности.

«Московский комсомолец» также вспоминает скандал, связанный с именем Евгения Савченко во время его работы в департаменте «Россельхозкукуруза» при Минсельхозе РФ. СМИ задается вопросом, как получилось, что после аудиторской проверки в кассу предприятия гражданином Савченко была внесена крупная сумма денег, после чего в его трудовой книжке появилась запись об увольнении по собственному желанию. Также губернатор Белгородской области Евгений Савченко, сумма задекларированного дохода которого в 2005 году едва превышала $10 тыс., якобы потратил на круиз в Грецию 50 тыс. евро.

Конфликт хозяйствующих объектов

Годы шли, но флер скандалов продолжал тянуться за губернатором Белгородской области. Можно вспомнить о конфликте Евгения Савченко с супругой экс-мэра Москвы Юрия Лужкова. «Интеко», находившаяся под контролем Елены Батуриной и ее брата Виктора Батурина, купила на Белгородчине несколько заводов и около 100.000 га сельхозугодий. Проект сперва развивался успешно, а потом встретил серьезное противодействие местных властей. Елена Бутурина жаловалась и Владимиру Путину, и в Генпрокуратуру, но, похоже, без всякого успеха. Но эту историю все же можно отнести к конфликту хозяйствующих субъектов.

Осенью прошлого года активисты ОНФ рассказали о результатах проверок законности продажи в 2013 году сразу трех крупнейших госпредприятий АПК - ОАО «Приосколье-Агро Семена», ОАО «Молоко Белогорья» и ОАО «Ровеньский бройлер».

Это были ликвидные активы, находившиеся на тот момент в госсобственности. Но инвесторам предприятия достались значительно дешевле своей рыночной стоимости. Например, семенной завод «Приосколье-Агро Семена» первоначально оценили в 134,5 млн. руб. Чиновники областного фонда госимущества по всей видимости сорвали аукцион. Предприятие выставили на торги посредством публичного предложения и продали за 67,2 млн. рублей.

«Молоко Белогорья» ушло из собственности государства за цену чуть выше номинала: на аукцион предприятие выставили за 297,8 млн. руб., а продали за 300,7 млн. руб. Представители ОНФ уже объявили, что передадут свои материалы в прокуратуру. Высказывалось предположение, что за этой историей маячит фигура и, возможно, личный интерес губернатора Евгения Савченко.

Почти одновременно с этими событиями, как сообщала «Версия», Федеральная антимонопольная служба (ФАС) по итогам внеплановой проверки регионального департамента агропромышленного комплекса, Фонда развития и Фонда продвижения возбудила дело в отношении главы Белогородской области. Чиновника заподозрили в нарушении антимонопольного законодательства путем заключения соглашения с фондами и хозяйствующими субъектами, которые могли привести либо уже привели к ограничению конкуренции на агропродовольственных рынках. Сотрудники ФАС сообщили об обнаружении утвержденной губернатором копия протокола поручений об организации контроля поступлений и расходования внебюджетных фондов в 2014 году.

В деле оказались замешены многие. Например, Фонд продвижения продукции производителей и Фонд содействия развитию инженерной, строительной и социальной инфраструктуры Белгородской области, ООО «Дирекция инвестиционного развития», ОАО «Корпорация развития», ООО «Зеленая долина-Агро», ООО «Молочная компания "Зеленая долина-2"», АО «Молочная компания "Зеленая долина"», ООО «Нива», ОАО «Новопесчанское», СКПК «Лотос», ООО «Молочная компания "Северский Донец"», Старооскольский ликероводочный завод «Люкс». Они были привлечены в качестве ответчиков.

Впрочем, столь неприятные инциденты, похоже, сами собой улаживались. Похоже, что никто в итоге так призван к ответу не был. Этому есть объяснение, которое связано в первую очередь с экономикой региона. До момента последнего кризиса экономика Белгородской области оставалась одной из самых устойчивых по темпам роста в центральном черноземном регионе. Поэтому федеральный центр мог закрывать глаза на многое в деятельности местных властей.

Уйдите и дайте нам выжить

До последнего времени по рейтингам Фонда развития гражданского общества Белгородский губернатор неизменно входил в тройку лучших управленцев глав регионов. Наиболее развитые отрасли промышленности - это машиностроение, горнодобывающая промышленность, металлургия, пищевая промышленность, сельское хозяйство. По данным Белгородстата, индекс промышленного производства в 2015 году к уровню 2014 года составил 104,7%

(для сравнения: в Тамбовской области – 104,5%, Курской – 104,2%, Воронежской – 103,1%, в Липецкой области – 100,7%).

Казалось бы все в порядке. Но, тем не менее, кризис отразился на деятельности предприятий, и область начинает наращивать госдолг. На 1 января 2017 года он может составить более 46 млрд рублей.

Ранее белгородские чиновники заверяли , что 40 процентов госдолга - это госгарантии.

Погасить их сразу нельзя, они связаны с длинными банковскими кредитами. Но ничего критичного тут нет. Можно сказать, что Белгородская область закредитована условно. И вообще, жить в долг при нестабильном рубле и инфляции просто «прозорливо». Но эксперты по всей видимости объясняют рост долгов катастрофической нехваткой средств, а пространные объяснения есть всего лишь лукавство чиновников

Очевидно, что положение жителей Белгородской области также не становится лучше. В прошлом году местные жители начали сбор подписей за отставку Евгения Савченко. В проникновенном обращении сказано, следующее - «за все время Вашего губернаторства, Вы и приехавшие с Вами чиновники довели наш прекрасный город и край до грани банкротства. до нищеты. Этот астрономический для российских регионов долг – результат лично Вашей деятельности».

«Уйдите и дайте нам и нашим детям возможность выжить», - призывают губернатора авторы петиции.

Они также обращают внимание на уровень коррупции, который царит в области. За годы несменяемого Евгения Савченко сложилась своеобразная модель бизнеса в регионе, которая, впрочем, не сильно отличается от модели, действующей по всей стране.

Старая гвардия

В свою очередь СМИ утверждают, что успешный бизнес в Белгородской области якобы привилегия бывших и действующих чиновников. Издание «Скандалы.ру» пару лет назад привело мнение экс-главного редактора газеты «Коммерсантъ-Черноземье» Константина Чаплина. На вопрос, есть ли бизнес, особо близкий к губернатору, журналист заявил: «Геннадий Бобрицкий владелец птицехолдинга «Приосколье», и Владимир Зотов, владелец агрохолдинга «Агро-Белогорье», работали в областном правительстве (были вице-премьерами – ред.). Евгений Савченко их воспитал, помог им подняться на ноги как успешным предпринимателям».

Есть версия, что скандал с распродажей крупнейших агропредприятий Белгородчины о которых говорилось выше, также может быть связан со «старой бюрократической гвардией» Савченко. Во всяком случае, по единому государственному реестру юридических лиц учредителем ОАО «Приосколье-Агросемена» значится ЗАО «Новооскольский комбикормовый завод». Гендиректор этого предприятия - Ольга Польщикова. Ей же принадлежит 5% акций Вэлтон-Банка. А 90% акций банка принадлежит Бобрицкому.

Смогут ли новые собственники успешно управлять предприятиями в условиях кризиса, остается под вопросом?

Вполне вероятно, что с ухудшением экономического положения области вопросы, которые хотели задать Евгению Савченко компетентные органы, возникнут вновь. И на них придется отвечать. Да, пока белгородский губернатор не знал поражений. Но понижение рейтинга должно стать для него тревожным знаком, ведь это можно расценивать как предупреждение.

Справка

Евгения Савченко можно отнести к «политическим тяжеловесам». Он четырежды избирался губернатором.

Евгений Савченко закончил Московскую сельскохозяйственную академию имени К.А. Тимирязева. Работал агроном, главным агрономом, директором элитно- семеноводческого комплекса.

При советской власти делает успешную картеру партийного функционера. С 1980 года – на освобожденной партийной работе. С 1985 года - первый секретарь Щебекинского горкома КПСС.

И при смене формаций Евгений Савченко также оказался на коне. Борис Ельцин назначил его исполняющим обязанности главы администрации Белгородской области в 1993 году, а позже утвердил его в этой должности.

На выборы в главы администрации в 1995 в Белгородской области Савченко идет от блока «Наш дом Россия». Спустя четыре года, на губернаторских выборах в Белгородской области в 1999 году за него проголосовали 55,54 %.

В мае 2003 года Савченко снова избирается губернатором Белгородской области, набрав на выборах 61,2 % голосов.

В июне 2007 года он был вновь утверждён в должности — депутаты Белгородской областной думы поддержали его кандидатуру на посту главы региона.

В июне 2012 года в связи с окончанием полномочий президент Владимир Путин назначил Евгения Савченко исполняющим обязанности губернатора Белгородской области до избрания нового главы региона.

В октябре этого года Савченков четвертый раз выиграл выборы. Срок его полномочий заканчивается в 2017 году.