Новый критерий для оценки эффективности, учитывающий аффилированность власти и бизнеса, серьезно перетряхнул рейтинг глав регионов, составленный Фондом развития гражданского общества.
Фонд развития гражданского общества (ФоРГО) подготовил 10-й выпуск рейтинга эффективности губернаторов, который в этот раз был дополнен новыми критериями, которые серьезно повлияли на оценку деятельности глав субъектов. Ими стали понижающие коэффициенты — КОЛ-фактор и фактор аффилированности (характер отношений губернаторов с бизнесом и их включенность в коммерческие процессы). По результатам экспертных оценок 20 губернаторов существенно ухудшили свои позиции в рейтинге из-за причастности их подчиненных к коррупционным делам, а также давления на малый бизнес, еще два губернатора — Нижегородской и Ульяновской областей — потеряли места по КОЛ-фактору из-за неспособности обеспечить условия для стабильной деятельности политических партий, а также из-за нарушений, допущенных при проведении выборов. В ФоРГО не исключают, что в следующих выпусках рейтинга может вновь появиться четвертая группа глав регионов — «группа смерти» для неэффективных губернаторов.
Согласно опубликованному рейтингу эффективности глав регионов Фонда развития гражданского общества, губернатор Владимир Груздев «сдал свои позиции».
Стыковую позицию губернатора Груздева не стоит воспринимать как прохождение психологической отметки и тенденцией на понижение. Скорее наоборот, теперь мы будем наблюдать его рост в различных рейтингах, т.к. в «средней группе» легче демонстрировать положительную динамику.
Надо заметить, что губернаторская кампания в регионе фактически стартовала. Судя по сигналам в СМИ, команда Груздева работает в режиме оперативного штаба по устранению уязвимых мест переизбрания своего шефа. Предположу, что к сентябрю 2016 года Груздев сможет войти в тридцатку лучших губернаторов страны. И это, кстати, будет вполне коррелироваться с оценкой его работы со стороны населения.
Оппонентам Груздева я бы настоятельно рекомендовал не распыляться по поводу временного снижения губернатора в федеральном рейтинге. Разогрев эту тему, они «наступят на грабли» во время его роста. В их случае сейчас лучше заняться компромиссными переговорами насчет получения мандата в ходе думских выборов. Груздев достаточно гибок и технологичен, чтобы сформировать уникальные правила игры в регионе, включив туда неплохие преференции для вчерашних недоброжелателей
В первой группе рейтинга эффективности (с рейтингом свыше 75 баллов), как и в девятом выпуске, лидирующие позиции поделили губернаторы Калужской области Анатолий Артамонов и Ямало-Ненецкого округа Дмитрий Кобылкин. Сохранили свои позиции (3-е и 4-е места) губернатор Белгородской области Евгений Савченко и Тюменской области Владимир Якушев. Вслед за ними расположились глава Татарстана Рустам Минниханов (+1 балл) и губернатор Кемеровской области Аман Тулеев (+2). Глава Чечни Рамзан Кадыров также находится в лидерах. Как и в прошлом рейтинге, он уверенно занимает 7-е место.
Третья группа — средний рейтинг (40–55 баллов) — отличилась самым большим количеством губернаторов, на рейтинг которых повлиял экспертный модуль аффилированности. Из-за резкого снижения рейтинга из второй группы в третью вылетели губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев (-18 баллов, 55-е место), глава Республики Алтай Александр Бердников (-10 баллов, 56–57-е места), губернатор Тульской области Владимир Груздев (-4 балла, 54–55-е места).
В случае с Груздевым эксперты обращают внимание на критику губернатора со стороны тульских предпринимателей по ситуации в сфере малого и среднего бизнеса.
Серьезно ослабили свои позиции в этой группе губернаторы Ульяновской области Сергей Морозов (-10 баллов, 72–74-е места), Орловской области Вадим Потомский (-7 баллов, 69-е место), Рязанской области Олег Ковалев (-7, 64–67-е места) и Свердловской области Евгений Куйвашев (-7, 59-е место).
