Эта организация, созданная после российского вторжения в Украину в 2022 году, объединяет почти все страны Европы, а также Южного Кавказа, за исключением России и Беларуси. В столицу Венгрии прибыли как лидеры стран ЕС, так и руководители государств, не входящих в Евросоюз, в том числе президент Украины Владимир Зеленский. Это его первый визит в Венгрию с начала войны.
Саммит проходит на следующий день после победы на выборах президента США республиканца Дональда Трампа, который, как не исключают европейские политики, может изменить курс Соединённых Штатов в отношении как Украины, так и союзников США по НАТО. Председательствующий на саммите премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, считающийся политическим союзником Трампа, накануне уже заявил, что ЕС следует разработать новую стратегию. Орбан ранее призывал в частности к переговорам о мире в Украине без предварительных условий - и в Москве, и в Киеве официально считают это неприемлемым, а большинство лидеров стран ЕС настаивают на необходимости продолжения поддержки Украины "столько, сколько необходимо".
Эту точку зрения отстаивал на заседании в Будапеште президент Франции Эммануэль Макрон. Он заявил, что не допустить победы России в Украине - в интересах Европы. Также Макрон призвал страны Европы проявлять больше самостоятельности в делах обороны и не отдавать её на "ауторсинг" США. Как Макрон, так и другие лидеры в нынешний переломный момент призывают страны ЕС сохранять единство по ключевым вопросам. Все они при этом выражают надежду на продолжение и укрепление сотрудничества между ЕС и США и при Трампе.
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте, также приехавший в Будапешт, отметил, что в принципе поддерживает призыв Трампа к странам НАТО тратить не менее 2% ВВП на нужды обороны. Он также отметил, что готов обсудить с Трампом угрозы, которые создаёт не только для Европы, но и для США военное сотрудничество между Россией и Северной Кореей.
В саммите участвуют также лидеры Молдовы и Грузии. При этом накануне встречи в Будапеште лидеры Франции, Германии и Польши призвали власти Грузии расследовать "многочисленные нарушения" на недавних парламентских выборах. Они также заявили, что не смогут поддержать движение Грузии к вступлению в ЕС без необходимых демократических реформ в стране. Согласно официальным результатам, в Грузии вновь победила правящая партия "Грузинская мечта". Оппозиция, выступающая с прозападных позиций, не признала итоги выборов. Власти отрицают фальсификации.
