Молодые политики из парламентских партий, получающие дополнительное высшее образование в Центре по подготовке управленческих кадров при МГУ им. М. В. Ломоносова, пообщались в конце прошлой недели с зампредом Центризбиркома (ЦИК) Леонидом Ивлевым и руководителем центра, экс-главой управления внутренней политики президента Олегом Морозовым. Спикеры признали, что есть неурегулированные законодательством проблемы, которые предстоит решить в ближайшее время.
Зампред ЦИКа Леонид Ивлев рассказал резервистам думских партий, что центр заинтересован пресекать перегибы на местах: «Кто-то чудачит на месте, а на Болотной (площади) потом другую фамилию кричат». ЦИК тщательно отслеживает увеличение показателей досрочного голосования в регионах, где нет труднодоступных районов (к примеру, в 2015 году в их числе Марий-Эл, Воронежская, Ленинградская области). Господин Ивлев отдельно отметил Санкт-Петербург, где пришлось заменить около 30% руководства территориальных комиссий, допустивших нарушения законодательства; претензии к комиссиям Самарской и Нижегородской областей.
Центризбирком ведет контроль за графиками ввода в ГАС «Выборы» протоколов об итогах голосования территориальными комиссиями и скоростью поступления этих данных в ЦИК. В тех случаях, когда кривые графиков не совпадают, ЦИК устраивает жесткое разбирательство. Графики на выборах губернатора Иркутской области во втором туре он привел в пример «как идеальные». Господин Ивлев также напомнил о мерах государства по поддержке партий. По его словам, 14, 27 и 37 партий соответственно имеют право участвовать без сбора подписей в выборах Госдумы, региональных парламентов и местного самоуправления в 2016 году. Например, 13 партий — на региональных выборах в Подмосковье, 12 — в Свердловской области, 10 — в Мурманской и Амурской областях, 18 — в Дагестане, 5 — в Мордовии, Кировской области.
Представитель ЦИКа отметил и неурегулированные еще проблемы. К примеру, в агитации: карикатуры не приравниваются к изображению кандидата; трудно пресечь сетевую, в том числе вирусную, антирекламу, даже в день голосования. Растет проблема волеизъявления для находящихся под домашним арестом — в 2015 году таких оказалось около 7 тыс. человек (они могут создать массовые проблемы для организаторов выборов, оспорив невозможность проголосовать). Партиям Леонид Ивлев рекомендовал тщательно проверять кандидатов на наличие судимости, посылая запрос через сайт госуслуг, чем, по его словам, уже пользуются ЛДПР и «Справедливая Россия». В целом, согласно главному информационному центру МВД России, в 2015 году 6,85 тыс. кандидатов имели судимость (больше всего их оказалось в Челябинской области), из них 111 — за особо тяжкие преступления. Свыше 1 тыс. человек не указали эти сведения и были исключены. Из судимых, которые дошли до выборов, избиратели выбрали 1,8 тыс.
Представители парламентской оппозиции уже успели столкнуться со злоупотреблениями в регионах, поэтому много вопросов об этом задавали руководителю центра, экс-главе управления внутренней политики президента Олег Морозов. Коммунисты интересовались нарезкой округов в виде «ромашки» и отменой выборов мэров, эсеры — проблемой муниципального фильтра, ЛДПР — особенностями российского федерализма. Господин Морозов подтвердил, что идея снять фильтр с парламентских партий «действительно есть», поскольку эти партии себя уже зарекомендовали. А выборы мэра, по его мнению, не всегда становятся гарантией демократии, например, выборы есть, а полномочий нет, но он «не сказал», что «выборы — плохо».
Признал господин Морозов и наличие проблем у «Единой России» в середине 2000-х. «Партия по праву получила в Госдуме квалифицированное большинство, но ни внутри, ни вне у партии не было конкуренции»,— эти и другие проблемы политической системы, по мнению главы центра, привели к событиям 2011 года. Отвечая на вопросы, господин Морозов согласился с тем, что должность полпреда президента не записана в Конституции. «Этот институт нужен, пока он не исчерпал свои задачи»,— отметил он, добавив, что полпреды несут скорее политическую функцию, чем административную. Глава центра также отметил, что необходимо регулировать деятельность в интернете: например, в Германии есть запрет на оскорбление законно избранной власти, в том числе в сети, а в РФ — нет.
В центре говорят, что среди резервистов — перспективные кадры, которые могут быть востребованы и в исполнительной, и в законодательной власти. Кто-то из них будет выдвигаться на выборах в Госдуму в 2016 году. К примеру, среди единороссов уже есть два депутата Госдумы — Артем Туров и Лариса Яковлева, прочат на выборы заместителя калужского губернатора Николая Любимова. Активность проявляют региональные депутаты из Ярославской, Волгоградской, Костромской, Тюменской областей.
