Игра не стоит бюджетных «свеч»?
Отгремели выборные страсти, улеглись баталии кандидатов, подсчитаны голоса, страна возвращается к нормальной жизни к … своему разбитому корыту … Где-то главы регионов притихли в ожидании очередного «губернаторопада», где-то, наоборот, воспрянули духом после небывалой явки на выборы, а где-то остались неизменны своим принципам, далеко не всегда находящим понимание у людей.
Вот, к примеру, губернатор Калужской области недавно выдал очередной «перл» в своем духе, отказавшись оказывать бюджетную помощь местному футбольному клубу «Калуга».
«Поддерживать надо шахтёров, врачей, космонавтов, военных, но не футболистов. Если калужские футболисты будут играть в высшей лиге, то что – жители области лучше жить станут? Нет. Поэтому я иду и прошу представителей бизнеса, предпринимателей, руководителей предприятий поддержать нашу команду. Но ни одной бюджетной копейки не даю!» – это дословно слова главы региона одному из СМИ.
Такая позиция губернатора вызвала в сети много негативных откликов, подобных этим: «А где играть то? стадион то он снес! Какой частник будет вкладывать деньги в команду без стадиона?»
«В годы моего счастливого советского детства успехи страны в большом спорте были мотивацией для пацанов, а сейчас результаты такой политики налицо – биатлона нет, футбол вообще ниже плинтуса, в хоккей еле еле у немцев выигрываем (40 лет назад у меня и мысли не было, что доживу до такого позора)...».
Но для человека несведущего в политике и экономике позиция Артамонова могла бы найти понимание. Если не хватает денег на всех, то, конечно, важней выделить их сначала на учителей, врачей, малоимущих и т.д.
Тем более, что кто, как не сам господин Артамонов должен на все сто знать свой регион и его нужны? Коренной житель, родившийся в мае 52-го в селе Красное Хвастовичского района Калужской области в многодетной семье. По окончании вуза вернулся на малую родину, где работал заведующим ремонтными мастерскими совхоза «Хвастовичский». Затем три года работал главным инженером в совхозе «Шаховский» Мосальского района. С 1978 года – директор совхоза «Груздовский». С 1985 года – начальник районного управления сельского хозяйства, несколько месяцев спустя избирается первым секретарем Мосальского райкома КПСС. До августа 1991 года – секретарь Калужского областного комитета КПСС. Да и до того, как принять регион в качестве губернатора в 2000 году, Артамонов два года работал вице-губернатором области.
Экономия на людях
С тех пор минуло 18 лет губернаторства Артамонова – и, казалось бы, честь и хвала ему, если экономит, к примеру, на спорте в угоду медицине, образование и социальным нуждам населения. Однако…
Экономия на спорте, в частности, на ФК «Калуга» – это лишь эпизод всеобщей экономии губернатора на жителях региона. Причем, для губернатора экономия на людях настолько важная тема, что он позволяет себе спорить с правительством страны.
В то время, когда центр всячески пытается в кризис сохранить лицо и выставляет «социалку» на первое место, Артамонов считает, что Россия слишком щедра к своим гражданам, не раз призывая правительство уменьшить льготы незащищенным слоям населения.
Росстат, Министерство здравоохранения, Министерство экономического развития, Министерство финансов, Счетная плата РФ, Росздравнадзор и ряд других критикуют Артамонова каждый по своей линии, а тот продолжает делать хорошую мину при очень плохой игре.
А ведь за 18 лет жизни под началом Артамонова, по данным официальной статистики, число жителей области сократилось на 60 тысяч человек. Это примерно два таких города, как Малоярославец. В настоящий момент тренд на убывание сохраняется, причём естественная убыль превышает даже миграционный прирост. И это в регионе, который официально считается инвестиционно привлекательным.
Младенческая смертность превышает среднероссийский показатель, смертность от тяжелых заболеваний так же выше, чем по стране. И на этом фоне на 32% снижается подушевое финансирование в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за счет средств бюджета Калужской области.
И это в то время, когда здешняя статистика показывает отрицательную динамику по всем основным группам заболеваний. Так, например, выглядят показатели смертности в Калужской области по сравнению с федеральными и окружными: от туберкулеза – на 40% выше, чем в ЦФО; от дорожно-транспортных происшествий – на 38,9% выше, чем в целом по России и почти вполовину выше, чем в ЦФО (48,5%);
от болезней органов дыхания – на 31,2% выше общероссийских и на 24,8% выше, чем в ЦФО; от болезней системы кровообращения – на 29,2% выше средних по России и на 22,1% выше окружных; от злокачественных новообразований – на 15,7% выше общероссийских и на 8% выше, чем в ЦФО.
А еще Артамонов экономии ради предлагал убрать из ФОМС неработающих граждан, а взрослым детям – вместо государства кормить своих пожилых родителей-пенсионеров.
Обманутые дольщики, многодетные семьи, получающие по госпрограмме земли под застройку там, где «даже трактор не проедет»… Куда не ткни пальцем в регионе – везде есть люди, о которых забыла власть…
Хитрость распределения денег
Выходит, не только на футболистов денег нет – но и на другие социально значимые проекты? Неужели настолько глубок в области кризис, что нет средств даже на пенсионеров, а госдолг за последние годы увеличился почти в два раза и, превысил 30 млрд. руб.?
На самом деле не все так страшно – когда речь заходит о «любимых игрушках» губернатора денежки находятся как миленькие.
Здесь можно вспомнить и в свое время расхваленный Артамоновым международный аэропорт «Калуга», построенный за 4 млрд. руб., который вылетов за пределы страны не осуществляет. Здесь и проект «Хелипорт Калуга», с начальными инвестициями порядка 0,5 млрд рублей, который в виде воздушного такси должен был приносить большие доходы региону, а нынче огороженный забором зарастает травой или засыпан снегом на всех 9 га на пойме Оки.
Здесь и парк развлечений «Волшебный парк России», слишком поспешно прозванный «Калужским Диснейлендом», под который, как поняли лишь потом, энергозависимой Калужской области придется тянуть дорогостоящую «высоковольтку» из Тульской области.
Зато когда калужские депутаты в декабре прошлого года утверждали проект бюджета Калуги на 2018 год и общий бюджет расходов, на укрепление материально-технической базы детсадов и яслей нашлось лишь 3,4 млн. руб. (на все учреждения на целый год!), на муниципальные спортивные организации и спортивно-массовую работу в городе – 252,8 млн. руб. (это на все кружки, секции, соревнования, агитацию молодежи к спорту и т.д.).
Смешные суммы достались и графе «Ремонт дорог» – 8,2 млн. руб, «Реконструкция и строительство дорог» – 12,5 млн. руб., Какие дороге в большом городе можно построить за эти деньги? Даже на очистку фонтанов и, извините, туалетов в калужских парках и скверах выделено в два раза больше – 26 млн. руб. Неужели количество фекалий в парковых «санузлах» больше числа выбоин на калужских дорогах?
Но самую большую свою «нелюбовь» господин Артамонов выказывает местному бизнесу, представителей которого он называет презрительно «грязными торгашами».
Еще в 2013-м калужские предприниматели просили местную фемиду привлечь Артамонова к суду за погромы малого и среднего бизнеса и передачу земель за символическую плату своим приближенным.
В то время под предлогом превращения Калуги в европейский город как раз начались настоящие «зачистки» бизнеса – особенно серьезный удар был нанесен по торговцам. Один разгром «Белорусского рынка» чего стоил. А ведь только арендных денег с него поступало в местную казну порядка 600 тыс. руб. в месяц. А когда после разгрома рынка на его места появилась автостоянка – казна стала пополняться каждый месяц на… 9 тыс. руб. Понятное дело, так жертвовать бюджетом можно лишь или во имя личного интереса или ради хорошей дружбы.
Было средне – стало бедно
Отношения власти и местного бизнеса взаимны. Соответственно, в уже упомянутом бюджете расходов областного центра на этот год для предоставления субсидий для субъектов малого и среднего бизнеса нашлось лишь 5,7 млн. руб.
Такое отношение власти к своим, доморощенным бизнесменам не могло сказаться на региональных показателях. И хотя калужане давно привыкли к артамоновским «перлам» – но его заявление о том, что он вытащил область из нищеты, конечно, заявление инопланетянина. А ведь, как мы уже говорили, губернатор – коренной житель региона.
Дело в том, что Калужская область никогда не числилась в отстающих среди регионов ЦФО. И в советское время, и позже она была крепким «середнячком» с хорошо развитым сельским хозяйством, исправно работающей местной промышленностью и «интеллектуальными» предприятиями оборонного комплекса.
Но примерно с 2014 года цифры по многим видам сельхозпродукции выглядят уже совсем иначе – падение показателей идёт практически по всей линейке. В том числе, по основным компонентам, которыми всегда славилась область: производство картофеля – на 41%; поголовье крупного рогатого скота – на 40%; производство молока – на 27%; производство яиц – на 24%; поголовье свиней – на 6%.
Местная промышленность тоже явно не в ударе. Только в Калуге за годы правления Артамонова исчезли или оказались на грани закрытия десятки средних предприятий, обслуживающих городских и областных потребителей.
Самый большой удар местной экономике был нанесён закрытием Калужского ликёро-водочного завода «Кристалл», которой на момент его ликвидации приносил только в областной бюджет один миллиард рублей или около 5% всех налоговых поступлений. Это было очень значимое для региона предприятие – причем, не только своими поступлениями в бюджет, но и потенциальным спонсорством в тех сферах, куда не ступала нога губернатора. Например, чем не спонсор несчастному ФК «Калуга», если уж глава региона призывает калужский футбол поднимать за счет бизнеса?
Что же касается хваленой губернаторской новой экономической политики привлечения инвестиций (НЭППИ), которая, по замыслу Артамонова, должна была превратить область в «маленькую Европу», то именно она ударила по региону тяжелым бумерангом. Сначала иностранному бизнесу отдавали земли за гроши, потом вдруг вспомнили, что на современных иностранных предприятиях, осевших в области, работать местные не могут в силу квалификации – большинство училищ здесь давно закрыли. А ведь большое количество новых рабочих мест было основой для приглашения в регион иностранцев.
Одновременно ненависть губернатора к торговцам стала какой-то панацеей – сотни закрытых предприятий, минус миллионы рублей налогов в казну. При этом как грибы после дождя в области появляются сетевые супермаркеты, многие из которых не являются налоговыми резидентами не только Калужской области, но и даже в России.
Зато о коррупции губернатор предпочитает не говорить. Тут за него говорят десятки возбужденных за последние несколько лет уголовных дел в отношении глав администраций, подбором которых Артамонов занимается лично.
Губернатор в никуда
Наверное, коррупционную составляющую стоит поискать и в стремлении областной власти любыми способами построить то ли мусороперерабатывающий, то ли банально мусоросжигательный завод в деревне Михали.
Тема мусора не сходит со страниц социальных сетей и электронных СМИ. В Московской области началась настоящая революция. Полыхнуло в Волоколамске, теперь вот в Коломне… Люди требуют одного – закрыть свалки рядом с их городами.
Хорошо, закроют свалки – только миллионы тонн мусора, в основном столичного, куда везти? Артамонов уже прилюдно высказывал готовность Калужской области принимать московские отходы. Как говорится, сказал за себя и за всех жителей региона.
Только люди оказались против. Это губернатору ведомо – сколько денег можно зарабатывать на мусоре. А людям рядом со свалками придется жить, дышать этим воздухом и умирать молодыми.
Но Артамонов гнет свою линию, всеми правдами и неправдами желая превратить уютные уголки Калужской области во второй Волоколамск – причем заочно призывая на помощь самого президента, безбожно при этом перевирая слова главы государства.
Вот что, к примеру, можно найти в сети по высказываниям Владимира Путина: «…без тщательного, прямого общественного контроля здесь не обойтись … злоупотреблений выше крыш … общественность должна быть к этому подключена».
А Артамонов со ссылкой на президента говорит, что глава государства указал на чрезмерное увлечение чиновников на местах согласованием с общественностью вопросов утилизации и переработки отходов.
Именно потому, что регион загнан в угол, а власть жителей не слышит, сегодня, как никогда, люди в регионе понимают, что настало время для перемен. Ниже и хуже просто некуда. И начинать перемены лучше с… «головы». В этом уверены все. И, похоже, даже сам… губернатор. В своем относительно недавнем интервью одному из СМИ Анатолий Артамонов сказал, что уже даже подготовил себе преемника, имя которого может назвать лишь президент.
Ну, так если этот преемник на самом деле уже есть – пора бы назвать его. Может быть, у жителей Калужской области появились бы какие-то надежды на светлое будущее. Сейчас надежд нет.
