Рассмотрение проекта областного бюджета на 2016 год в первом чтении, состоявшееся 10 декабря в областной Думе, предварило выступление губернатора Сахалинской области Олега Кожемяко. Он подвел некоторые итоги уходящего года и обозначил приоритеты социально-экономического развития региона на 2016 год.

Говоря о проблемах 2015 года, Олег Кожемяко отметил снижение доходов бюджета в результате падения цен на нефть. По мнению главы региона нельзя далее полагаться только на прибыль от добычи углеводородов,  необходимо развивать и другие отрасли областной экономики.

Приоритетными направлениями работы в 2016 году названы  обеспечение жителей области  комфортным жильем, благоустройство населенных пунктов, капремонт домов, строительство и реконструкция автодорог, инвестиции в сельское хозяйство, повышение качества услуг в области здравоохранении, образовании, социальной сфере.

Одним из позитивных показателей названа ликвидированная очередь в детские сады для детей от 3-х до 7-лет. В предстоящем году завершается строительство 9 детских садов, которые дадут места более 1,5 тысяч ребятишек в возрасте от 1,5 до 3 лет.  Вместе с тем губернатор отметил серьезнейшие проблемы и нарушения, связанные со строительством и введением в эксплуатацию новых детских садов.

-  Разумеется, есть и объективные причины, но часто выявляются факты бесконтрольного и крайне неэффективного расходования областных денег на муниципальном уровне. Прямо вам скажу, такого отношения к работе и бюджету мы  допускать не будем. На всех уровнях будем жестко спрашивать за каждое принятое или непринятое решение, за каждую напрасно потраченную копейку. 

В 2016 году, по словам О. Кожемяко, начнется реализация программы по строительству новых школ. Министерствам образования и строительства области дано поручение подготовить техзадание на их проектирование. Большие надежды глава региона связывает с недавно созданной Дирекцией по реализации строительных программ Сахалинской области, которое должно стать единым заказчиком таких объектов, осуществлять контроль за ходом строительства и далее передавать их в муниципальную собственность.

Особое внимание будет уделяться повышению качества и доступности медицинской помощи. В 2016 году планируется введение в эксплуатацию 9 фельдшерско-акушерских пунктов, двух амбулаторий, хирургический корпус областного онкологического диспансера, а также завершение строительства перинатального центра. В этой связи отмечен недостаток медицинских кадров.

- Считаю необходимым ввести в практику выезд за молодыми специалистами в другие регионы не только главврачей районных больниц, но и глав муниципальных образований. Именно они лучше всего расскажут о своих районах, о тех перспективах и льготах, которые они могут предоставить молодому специалисту. 

Одним из важных направлений губернатор назвал социально-экономическое развитие Курильских островов. Предстоит решить вопросы транспортного сообщения между островами, строительства рыбоводных заводов, мини-тепличных комплексов, жилья.

Отдельная тема – сельское хозяйство. Для увеличения самообеспеченности региона продуктами местного производства в предстоящем году предполагается начать реализацию  инвестиционных проектов. Это три крупных свинокомплекса, бройлерное производство, три молочные фермы, тепличный  комплекс и современные овощехранилища. Отмечено, что для этих целей создана Корпорации развития Сахалина. В их числе ее задач строительство агропромышленного холдинга с замкнутым циклом производства и переработки свинины, создание оптово-логистического кластера в Корсакове, развитие комплекса по производству и перевалке угля, проектирование двух мини-заводов по производству СПГ и сети автомобильных газозаправочных станций и др.

Далее с докладом о социально-экономического развития области на 2016 и плановый период 2017-2018 годы выступил заместитель министра экономического развития Сергей Карпенко. Он же ответил на вопросы депутатов.

Любовь Шубина обратила внимание на то, что в прогнозе размер пенсии жителей области в 2016-м реальном выражении будет меньше той, что была в 2015-м на 5,2 проц. Почему и насколько конкретно? Сергей Карпенко заметил, что назначение пенсий является прерогативой РФ, а не субъекта. В текущем году средний размер пенсии составлял примерно 15,5 тыс. руб. На следующий год пенсии будут проиндексированы на 4,7 проц. и  установлены на уровне 16,6 тыс. руб. При этом правительством РФ будет рассматриваться в течение года вопрос дополнительной индексации пенсий. Снижение пенсионных выплат произойдет из-за высокого уровня инфляции, прогнозируемой на отметке 7,4 проц. Те пенсионеры, чьи пенсия не дотягивает до прожиточного минимума, будут получать доплаты из  областного бюджета.

Владимир Иванцов обеспокоен тем, что все запланированные "мега-проекты", о которых говорил губернатор, будут реализовываться на юге области и Курилах. А какие планы в отношении северных районов?

С. Карпенко ответил, что сейчас идут переговоры с корейскими партнерами о создании в Тымовской долине сельскохозяйственного предприятия, с дальнейшей поставкой продукции в Корею. Кроме того, рассматривается вопрос о расширении добычи торфа в Александровском и Тымовском районах, что послужит толчком к модернизации порта.

Вопрос Натальи Коршуновой касался высокого уровня безработицы в Томаринском районе. Будет ли население района привлекаться к строительству ГРЭС, с последующим трудоустройством? По словам замминистра ОАО Сахалинэнерго должно проводить информационно-разъяснительную работу с жителями п. Восток и в целом района для того, чтобы отбирать кадры, как для строительства, так и последующей работы на этом объекте. Один из вопросов Александра Болотникова касался перспектив деревообрабатывающей отрасли деревянного домостроения. С. Карпенко ответил, что есть инициативы, связанные с переработкой древесины, производством пиломатериалов, в том числе клееного бруса. А  строительство деревянных домов может стать частью программы по развитию жилищного строительства.

После обсуждения доклада главы региона депутаты приступили к рассмотрению проекта закона Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2016 год" в первом чтении. Ранее он был рассмотрен на заседании комитета по бюджету и налогам. Его председатель Владимир Воронцов напомнил, что предметом первого чтения являются его основные параметры.  Основные характеристики бюджета таковы:  доходы в сумме 112,7 млрд. руб.; расходы - 129,3 млрд. руб.; дефицит - 16,6 млрд. рублей. Второе чтение главного финансового документа состоится 17 декабря.

Источник - Сахалинская областная Дума