Парламент Санкт-Петербурга готовится ко второму чтению весенней корректировки бюджета. Предварительное рассмотрение поправок на заседании бюджетно-финансового комитета (БФК) подтвердило опасения общественности – народные избранники продолжают скрывать, куда направляют средства по своей «поправке БФК». Осенью они таким же тайным способом перераспределили 5,073 млрд.

Немного истории

В бытность мэром Анатолий Собчак дал петербургским депутатам привилегию, которой нет ни у кого из других региональных парламентариев, – возможность распределять часть средств из резервного фонда города по своему усмотрению. Напрямую в карман депутаты эти деньги положить не могут. Но могут их направить в качестве субсидий муниципальным образованиям, которые входят в их избирательную территорию, на помощь близким социальным организациям, НКО и благотворительным фондам, просто казенным учреждением.

Впрочем, и в период Собчака, и в период бывших губернаторов Владимира Яковлева и Валентины Матвиенко внимание к этой поправке было не таким пристальным, потому что она была абсолютно открытой. По документам можно было четко проследить, какой депутат сколько средств и на что именно направил. Однако после выборов 2011 года и избрания нового созыва правила игры поменялись. Начиная с весны 2012 года поправка стала анонимной – авторов распределения просто перестали указывать, а все документы проходили через бюджетно-финансовый комитет закса (отсюда и пошло название «поправка БФК»).

Тем не менее опытный взгляд мог и без подписи понять, кто именно и куда направил средства. Например, ежегодно закс выделяет несколько сотен тысяч фонду «Боевое братство», председательствует в котором депутат от «Единой России» Игорь Высоцкий. Или МО «Красненькая речка», которое входит в избирательную территорию Виталия Милонова, получает в среднем около 40 дополнительных миллионов на благоустройство территории. Впрочем, были и загадочные траты – например, в 2012 году кто-то из депутатов выделил 15 млн рублей фонду «Радуга любви», у которого был сайт из одной страницы и, согласно системе СПАРК, не было никакой финансовой деятельности.

Поэтому прошлой осенью во время принятия бюджета и поправки БФК названия организаций, получивших помощь от депутатов, решили просто не указывать. В рекордной по объему поправке в 5 млрд рублей были написаны лишь цель (к примеру – 135 миллионов рублей на «субсидии социально ориентированным НКО на осуществление проектов в области культуры и искусства») и распорядитель средств (в данном случае – комитет по культуре).

Собирая поправку к весеннему чтению, депутаты остались верны этой практике: если в статьях комитета по спорту получатели субсидий были названы поименно, то в случае с другими комитетами авторы поправки стыдливо утаили их имена. Как правило, там предлагается выделить средства неким «социально ориентированным НКО».

Впрочем, по словам спикера закса Вячеслава Макарова, никакой тайны из поправки депутаты не делают. «Для меня бюджет ясный, прозрачный. Никакой анонимности там нет. Он составлен в полном соответствии с законодательством о бюджетном процессе. Посмотрите более внимательно, вы узнаете все, что вам необходимо», – предложил он журналистам.

Добавили на выборы

Треть средств – на реставрацию учреждений культуры и культурные мероприятия (460 млн рублей). Из них 268 млн рублей пойдет на реставрацию и капитальный ремонт зданий учреждений культуры, 60 млн – на субсидии театрам и концертным организациям, 42 млн – на праздничные мероприятия. Еще 252,3 млн рублей уйдет на мероприятия в области здравоохранения, 150 млн рублей отойдет спортивным федерациям. 27 млн – на патриотическое воспитание.

Кроме того, 88 млн депутаты добавили десяти муниципальным образованиям на благоустройство. Что примечательно, половина из них находятся в Петроградском районе, который считается вотчиной спикера закса и лидера петербургской «Единой России» Вячеслава Макарова. Это МО «Аптекарский остров» (8 млн рублей), «Петровский» (8 млн), «Введенский» (8 млн), «Кронверкское» (7 млн) и «Посадский» (7 млн).

Что еще более примечательно, осенью закс уже выделял этим муниципалитетам средства. 13 муниципальных образований получили дополнительные субсидии на благоустройство территории на общую сумму 132 млн рублей. Из них 11,7 млн рублей достались МО «Чкаловское», 8,2 – МО «Аптекарский остров», 20,26 млн – МО «Округ Петровский», 10 млн – МО «Введенский» и 2,6 млн рублей – МО «Черная речка» (относится к Приморскому району, но входит в территорию Макарова). Почему именно этот десяток муниципалитетов (из 111) получает субсидии, в поправке не поясняется.

Помимо муниципалитетов депутаты также вновь добавили средства на финансирование собственных приемных. Миллион достался Красногвардейскому району, который представляют народные избранники Светлана Нестерова и Александр Кущак. Еще 260 тысяч добавили Красносельскому району, где работает беспартийная Ольга Галкина.

Подозрительным выглядит выделение около 20 миллионов по поправке трем связанным между собой организациям: частному учреждению «Санкт-Петербургский учебный комбинат» – на профориентацию молодежи, Евразийскому союзу агентств занятости – для помощи тем, кто ищет работу, и информационному центру «Мигрант» – на учебную программу для мигрантов. Информационный центр «Мигрант», например, в благотворительной деятельности раньше замечен не был, зато имеет офис, в котором приезжим помогают за деньги оформить регистрацию или прописку, патент на работу или гражданство.

Отметим, что в прошлом году при принятии бюджета на 2015-й депутаты распорядились таким образом 5 млрд 73 млн рублей. В этот раз они дополнительно распределяют 1,3 млрд рублей. Это почти в два раза больше, нежели весной 2014 года (650 млн рублей). Часть средств (913 млн рублей) взяли из резервного фонда города. Еще 302 млн было получено из расходов районных администраций. Почти 12 млн сняли со статьи на противопожарную службу. 3 млн – с поддержки детских домов.

Итого, в 2015 году депутаты будут распоряжаться более чем 6,3 млрд рублей, то есть в среднем – по 120 млн рублей на человека.

Источник - РИА «ФедералПресс»