Юниор в основном составе
То, что дни Сергея Митина, как многолетнего губернатора Новгородской области сочтены, было понятно давно и всем. Во-первых, за свою десятилетнюю работу на посту главы региона он так и не вытянул область-аутсайдера хотя бы в середину таблицы (65 место среди регионов РФ по инвестпривлекательности). Во-вторых, неумение находить общий язык при спорных ситуациях с общественностью и местными элитами. В-третьих, преклонный возраст, не очень подходящий для нового срока. Но если возраст не всегда помеха (как, например, для губернатора Белгородской области Савченко), возникает «в-четвертых» - у Митина в Кремле просто нет «серьезного дядьки» на уровне большого федерального чиновника, который бы за него поручился.
Наверное, заранее объявив, что на предстоящие в сентябре на Новгородчине губернаторские выборы он баллотироваться не будет, Митин, скорее всего, дотянул бы до осени на своем посту – но там, наверху, видимо, решили по-другому. На регион нужно было посадить сугубо своего человека, а чтобы люди знали, за кого по осени надо голосовать, назначенцу нужно было дать время.
Поэтому, Москва и Митин договорились полюбовно. Митин сложил полномочия сам и досрочно, Путин отставку принял, человека поблагодарил за многолетний вклад непонятно во что и скоренько назначил в основной состав «запасного» игрока из своей родной «детской-юношеской» команды гендиректора Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрея Никитина, пояснив свой выбор тем, что АСИ за шесть лет «очень много сделало для того, чтобы придать новый импульс развитию всей экономики». Это вроде как намек на то, что теперь вчерашний «асиец» обязан придать импульс развития одному из самых депрессивных регионов страны.
Экономист в чистом виде без малейшего политического опыта, с 2011 года должность генерального директора АСИ, созданного правительством России для продвижения приоритетных проектов и улучшению предпринимательской среды, взял «под козырек», тут же пояснив, что вытягивать регион из «болота» будет за счет туризма и переработки, на что уже отреагировали политологи.
Например, Наталья Зубаревич, директор региональной программы Независимого института социальной политики предполагает два варианта нового назначения: «…либо АСИ больше не может того, что делало, либо «скамейка» отсутствует (всех, кто моложе 40 лет, начинают распределяться в регионы).
Тем не менее, большинство специаалистов согласны с тем, что новому врио области очень поможет не «сдуться» сразу - доверие первого лица и личный контакт с федеральными чиновниками, которого, по сути, у предыдущего губернатора не было.
Феномен «попрошайки»
Что касается опыта в бизнесе, который, якобы, так же поможет Никитину закрепиться на Новгородской земле – то работа в АСИ так себе «рекомендательное письмо». Когда-то в АСИ заявляли, что у организации, которая выступит всероссийским "инкубатором" бизнес-проектов, "нет ни копейки" из государственного бюджета. Сам Никитин заявлял, что "… это будут деньги крупного бизнеса". То есть, предположительно АСИ должна была отличаться от всех этих многочисленных ОП, ОНФ и т.д., бюджеты которых в последние годы очень напоминают министерские, а эффективности ноль.
Как «экономист-отличник» Никитин для помощи бизнес-проектам должен был сначала сам попробовать сделать свое АСИ успешным на ровном месте без подпитки госбюджета, что, конечно, дало бы его будущему сто очков вперед. Тем более, сам о том заявил – «ни копейки…» - все сами.
И вроде бы пацан сказал – пацан сделал. АСИ заработало, появились деньги. Никитин – феномен? К сожалению, ларчик открылся просто. Какие самостоятельно заработанные деньги, если уже на следующий после старта 2012 год стало известно, что организация получит из госбюджета 500 миллионов рублей, которые, как пояснил, не покраснев, Никитин, являются имущественным взносом государства, который был прописан в распоряжении Владимира Путина о создании АСИ. А как же полная экономическая независимость?
Да и раскрутка на деньги крупного бизнеса без затрагивания госбюджета, что ставилось в приоритет руководством АСИ, на деле оказалась больше рекламой самих себя, чем реальностью. К примеру, 100 миллионов рублей "в виде безвозмездной помощи для разворачивания работы" от банка ВТБ – это ни что иное, как 75,5 миллионов опять же из бюджета. Ибо, доля государства в ВТБ как раз 75,5%.
Как работало АСИ, можно поглядеть на одном примере. Однажды преуспевающий новгородский предприниматель Павел Гальченко волею судьбы оказался на заседании АСИ. Выдержал 20 минут и ушел, назвав происходящее цирком клоунов и кукловодов, и сделав, как говорят, вывод о Никитине, как о бездельнике, находящемся в постоянном поиске механизмов растраты бюджетных средств.
Все непросто – но… ничего сложного
Так что, пришел в Новгородскую область Андрей Никитин не с вменяемым ему опытом развития бизнеса на пустом месте – а с опытом «высасывания» средств у госструктур.
Примерно о том же, только слегка завуалировано, комментируя возможности нового врио, говорит руководитель департамента экономического развития Новгородской области, руководитель новгородского регионального отделения «Деловой России» Евгений Богданов: «Основная задача в развитии экономики – это, конечно, привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест».
Друзья разного уровня у Андрея Никитина, надо полагать, остались, а опыт работы в АСИ по привлечению денег со стороны может оказаться чиновнику весьма полезным – как минимум, для создания видимости работы в глазах местного общества.
Он собирается использовать удобное расположение Новогородчины на перекрестках «торговых путей». Правда, область и раньше являлась хорошим транзитным потенциалом – однако, особых денег с этого не имела. Никитин первый увидел, где региону можно заработать? Нет, видели и до него – но на развитие нужны были серьезные деньги. Своих нет и не было, нужны инвестиции. У предыдущего губернатора или возможностей или умения привлекать их не нашлось. Теперь этим будет заниматься новый руководитель области – и, похоже, это его единственный шанс не просто стать губернатором, а им и остаться.
Что же касается проблем региона, то их не счесть. Но Никитин заострил вопрос лишь на некоторых из них. «Убитая» дорожная сеть, на которую ежегодно тратятся огромные деньги, а она так «убитой» и остается. Здесь цель – сэкономить. То есть, если лучше, чем сейчас, дороги латать не можем, давайте хотя бы тратить меньше. Вопрос экономии бюджета, эта политика, возможно, решит – качество дорог не улучшит точно. А ведь привлечение инвестиций под «придорожный» бизнес у Никитина в приоритете – будет ли кто-то вкладывать деньги туда, куда проехать можно с трудом?
Среди других проблем Никитин отметил устаревшую инженерную инфраструктуру, отток молодых специалистов (которых можно понять – 25 799 тысяч рублей в месяц средняя зарплата по области при ценах, приближенных в Питеру, где средний заработок 51 000 руб. и низкую доступность здравоохранения для жителей. «Но эту проблему мы решим совместно с Минздравом». Оказывается, по мнению Андрея Никитина, нет «ничего сложного в том, чтобы обеспечить людей нормальным медицинским обслуживанием в нормальные сроки». Как говорится, где ты раньше был, «господин хороший»?
Окунувшись в массы…
А «господин хороший», словно сразу пытаясь показать свою деятельную натуру, бросился в народ. И вот он уже договорился с руководителем Агентства ипотечного жилищного кредитования Александром Плутником о переводе ряда федеральных земель области, чтобы разделить ее между семьями-льготниками под застройку, и вот он уже обходит храм, который строил когда-то Суворов, и качает головой, сокрушаясь его состоянием. «Нуждается в восстановлении» - загадочно говорит врио, вроде как выразив общую озабоченность, но одновременно никому ничего не пообещав.
А вот уже на очередном «народном вече» красочно рассказывает о перспективах строить на селе новые школы и ремонтировать старые, одновременно с нахождением в «массах», умудрившись заглянуть в мэрию, где, как поговаривают, шепнул неуступчивому новгородскому градоначальнику Юрию Бобрышеву «давай дружить?». И вроде как последний ответил что-то типа: «Давай попробуем».
Еще раньше, отвечая на многочисленные вопросы «как вы будете поднимать небогатый регион?», Никитин так и отвечал: «Буду разговаривать с людьми и с предпринимателями». Видимо, в том смысле, что первые что-то подскажут, а вторые сколько-то дадут? Или это просто для отвода глаз, а на деле юный «технократ» просто будет пытаться структуру АСИ опробовать на Новгородской области?
Но ведь ту организацию создавали с подачи Путина, подкрепили, несмотря на заверения работать самим, государственными деньгами, собрали энтузиастов-экономистов – но для чего? Просто поэкспериментировать. Там государство дало, там у частного бизнеса выпросили – в какой-то бизнес-проект вложили, помогли людям, потом отчет наверх – это работает! Если у кого не получилось – тоже не беда. Это же «лаборатория» - опыты чистой воды.
Поэтому Никитину в АСИ не нужно было смотреть в завтрашний день – тут как, есть деньги, инвестируем, нет денег, ищем. А во главе целой области так не получится. Зимой 2015-го в Новгородчина уже находилась в преддефолтном состоянии, когда не смогла в срок расплатиться по кредитам, и дефолта как такового тогда удалось избежать лишь благодаря тому, что все-таки удалось договориться о рефинансировании долга с ВТБ.
С тех пор экономическое положение региона не стало заметно лучше – и любой неправильный шаг загонит область в ту же банкротную яму. Но уже при новом руководителе, которого как «знающего экономиста» прислал спасать положение федеральный центр. Так что, ежели чего, это будет вотум недоверия не просто Андрею Никитину, это будет «фу» всему центральному аппарату власти страны, ее первым лицам.
Дальше можно давить на «массу»
С «протекцией» центра как серьезного экономиста и с громкими заявлениями самого Никитина в области от него, конечно, ждали, если не мгновенного чуда – то, как минимум, наглядных изменений сразу. Но, по мнению политологов, «все выглядит пока не очень убедительно». Первоначальный период бурной деятельности сменился безинициативностью и какой-то незаинтересованностью. Возможно, это обусловлено тем, что с большой долей вероятности победа на предстоящих губернаторских выборах ему обеспечена.
Хотя, как говорит публицист Николай Подосокорский, личной заслуги Никитина в том нет: «Губернаторские выборы в сегодняшней России – это чистая формальность, и граждане это прекрасно понимают. Конечно, Андрею Никитину надо будет очень постараться, чтобы не выиграть выборы (то есть сделать что-то совсем вопиющее и чудовищное). Собственно говоря, в нынешнем формате управляемых выборов победить может и сучковатое бревно – лишь бы оно не слишком активничало и не злило людей».
«Период надежд сменился периодом разочарований», — пишет главный редактор местного «Новгородского портала» Антоний Киш. А Павел Данилин, директор Центра политического анализа, сравнивая область до него и после, говорит, что «Митин был неплохим губернатором. И регион, и областной город стали при нем лучше, чем при предыдущем главе Прусаке. Никитину нужно не ломать разве что!».
Специалисты считают, что вся никитская суета «походов в народ» - банальная говорильня, причем, зачастую простым людям непонятная. А гора давних насущных проблем так ими и остается.
«Люди не понимают Андрея Никитина, не понимают, что он делает. Никитин сегодня не решает те проблемы, которые должен решить, Никитин не разогнал старую команду, и даже 1 мая наша оппозиция вышла на демонстрацию под лозунгом «Команду Митина в отставку». Ведь все прекрасно знают, что старая команда, причем не только замгубернаторы, но и одиозные деятели, которых создавали специально для якобы всенародной поддержки Митина, они все перешли по наследству к Никитину, он их пригрел», – эти слова Андрея Киша выражают общее мнение о нынешнем главе региона.
Пустые обещания тоже вряд ли украсят имидж Никитина, как начинающего политика. На сессии международного сочинского форума, проходившего в Новгороде, Андрей Никитин сказал, что сейчас регион выдает предпринимателям на 400 млн руб. льготных кредитов, а мы должны выдавать на 3 млрд руб. Под словом «мы» врио области упомянул новгородские банки, которых в регионе всего два, да и те небольшие. Все остальное – это филиалы и расчетные центры крупных иногородних банков, на которые господин Никитин, как врио Новгородской области, влияния никакого не имеет.
Да и новые методы и инновации пока курам на смех – если не сказать, прокуратуре на заметку. Как в случае с выделением 6 миллионов рублей по линии заявленного развития туризма на офис «Русь Новгородская», схема работы которого и так давно отлажена. Не лучше ли было дать денег тем, кто хотел бы развивать туризм в регионе с нуля?
Или 15 миллионов из нищего новгородского бюджета в так называемый проект «Кванториум», нацеленный на профориентацию местных детей и подростков, чтобы те в будущем не уезжали, а оставались работать на малой родине. Намерение благое, тем более на фоне озвученной Никитиным проблемы оттока специалистов. Только вот на деле «Кванториум» оказался обычным домом творчества молодежи. Бесспорно – надо помогать и таким организациям, но заявлять на этом фоне о том, что проблему с оттоком специалистов начали решать, как минимум, вешать лапшу на уши общественности.
А ведь при этом в полной разрухе находится общественный транспорт, в том числе, пригородный, особенно актуальный для дачников. А им, в своей массе пенсионерам, еще взяли и отменили единый проездной билет.
Люди писали Никитину письмо с просьбой решить этот вопрос – и с тех пор ждут ответа как соловьи лета. Пресс-служба врио Новгородской области заточена на обработку только «правильных» посланий – остальные до чиновника доходят едва ли.
Но новый врио словно не замечает отношения жителей к нему. И раздавая интервью налево и направо в федеральных СМИ, громко заявляет: «… нам удалось разрушить искусственную пирамиду, в которой власть и население разнесены по полюсам и находятся в непримиримом антагонизме».
Но то, что «мелет емеля», это пускай – должность у него такая. Не удалось бы ему помимо «пирамид» до конца разрушить и все хозяйство региона, которое давно существует… «на тоненького». Чуть дерни неумело – и порвалось. А какое умение у политика, которого назначили в политики несколько месяцев назад? Это как со школьной скамьи минуя центр подготовки имени Гагарина – да прямо в космос…
