Что происходит в Грузии

Массовые протесты в Грузии начались после заявления премьер-министра страны Ираклия Кобахидзе о приостановке переговоров о вступлении в Евросоюз и продолжаются четвертый день подряд. В воскресенье они прошли не только в Тбилиси, но и других городах страны, в том числе в Батуми, Поти, Рустави, Телави и Кутаиси. 

В столице эпицентром протеста остается площадь у парламента. Все выходные протестующие забрасывали полицейских фейерверками и петардами, строили баррикады и жгли костры. Полиция использовала водометы и слезоточивый газ. 

Всего на данный момент полиция задержала более 220 демонстрантов, в том числе одного из лидеров оппозиционной «Коалиции перемен» Зураба Джапаридзе. Двоим задержанным грозит срок до семи лет тюрьмы за нападение на полицейских. Всего 113 сотрудников МВД получили различные травмы, утверждают в ведомстве; сколько демонстрантов пострадали, там не уточнили.

Власти занимают жесткую позицию по отношению к протестующим. Так, Кобахидзе заявил, что не допустит в стране «реализации украинского Майдана». По его словам, ответственность за протесты в стране лежит на европейских политиках, их местной агентуре и «пятой колонне». 

Утром 2 декабря Кобахидзе заявил, что власти могут обратиться в Конституционный суд страны, чтобы запретить оппозиционные политические партии, представители которых «в эти дни открыто выступили против конституционного строя Грузии». При этом лидеры оппозиции не сыграли заметной роли в нынешних протестах. 

Расклад сил

Тем временем на сторону протестующих переходят чиновники и бизнес. 

Президент страны Саломе Зурабишвили уже давно находится в оппозиции к власти – еще со времен первой попытки «Грузинской мечты» принять закон об иноагентах. Тогда Зурабишвили тоже поддержала протестующих, однако до этого она сама еще не участвовала в акциях. В четверг же президент сама появилась на протестах в Тбилиси, а президентский дворец Орбелиани превратился в штаб оппозиции.

Результаты октябрьских выборов в парламент, на которых победила «Грузинская мечта», Зурабишвили не признает. Срок ее президентских полномочий истекает 16 декабря, однако она уже заявила, что поскольку нынешний парламент «нелегитимен», он не может избрать ей замену, и она останется на посту, пока в стране не пройдут перевыборы. В этом году, впервые из-за изменения Конституции, президента изберут не всеобщим голосованием, а через коллегию выборщиков, назначенную из депутатов парламента и представителей регионов.

О своем несогласии с заявлениями Кобахидзе, а также силовым разгоном протестов заявил экс-премьер страны и экс-председатель правящей партии Георгий Квирикашвили. За последние три дня подали в отставку несколько грузинских послов – в том числе в США, Нидерландах, Болгарии, Италии и Литве. 

«Для меня было честью служить национальным интересам моей страны на протяжении более двух десятилетий и вносить скромный вклад в ее суверенитет и территориальную целостность на евроатлантическом маршруте! Грузия — это Европа», – написала в Х теперь уже экс-посол страны в Литве Саломе Шапакидзе.

Заявление о непринятии позиции Кобахидзе подписали свыше 200 чиновников различных ведомств – Нацбанка, Министерства финансов, Министерства юстиции и других. 

Демарш чиновников не является чем-то новым для Грузии, говорит эксперт по безопасности и конфликтам на Южном Кавказе Олеся Вартанян. Такое бывало и при Михаиле Саакашвили, напоминает она, и ранее при «Грузинской мечте» – в оппозицию уходили даже прямо с поста премьер-министра, как Георгий Гахария в 2021 году. Но сейчас ситуация отличается тем, что нынешний состав протестующих – это «чиновники среднего и низшего звена, то есть люди, которым есть что терять». По ее словам, это свидетельствует о том, как много в обществе несогласных людей.

Активную политическую позицию занял и крупный грузинский бизнес. О безальтернативности европейского пути заявили крупные банки TBC и Bank of Georgia. Протестующих поддержали и крупнейшие операторы связи Magti и Silknet, крупная автокомпания Tegeta, а также девелопер ORBI Group.

Что стоит за заявлением Кобахидзе

28 ноября Ираклий Кобахидзе заявил, что «вопрос об открытии переговоров с Евросоюзом» не будет в повестке дня вплоть до конца 2028 года. Также на это время страна откажется от любых бюджетных грантов Евросоюза.

По его словам, страна не отказывается от планов вступить в ЕС, просто выходит из механизма переговоров, так как Брюссель использовал его для шантажа грузинских властей. «Мы должны дать понять европейским политикам и бюрократам, начисто лишенным европейских ценностей, что им следует разговаривать с Грузией не с шантажом и оскорблениями, а с достоинством», – заявлял Кобахидзе, имея в виду, что переговоры по евроинтеграции превратились в инструмент давления на грузинские власти.

В Брюсселе еще летом этого года заявили, что страна не может рассчитывать на углубление интеграции, пока не отменит скандальный закон об иноагентах.

Сложно объяснить, зачем Кобахидзе сделал такое заявление именно сейчас, отмечает Олеся Вартанян. Однако саботаж евроинтеграции – давняя сознательная стратегия партии, говорит она: «Мы это видели еще по тому, с каким большим трудом они принимали решение о том, чтобы вообще подать заявку на кандидатский статус в ЕС, когда только началась война в Украине».

«Грузинская мечта» заинтересована в приостановке евроинтеграции, потому что к ней будет меньше вопросов с точки зрения соответствия европейским стандартам, говорит бывший министр по вопросам примирения и гражданского равноправия Паата Закареишвили. Это нежелание форсировать сближение с ЕС и проводить реформы, укрепляющие демократию в стране, проявилось у «мечтателей» еще давно, отмечает он. 

Другое объяснение, почему «Мечта» вдруг выступила с таким заявлением, может быть договоренность с Москвой, считает Закареишвили. 

По его мнению, «Мечта» рассчитывала по итогам выборов на конституционное большинство в парламенте – с ним она смогла бы изменить Конституцию и убрать оттуда 78-ю статью, предписывающую власти проводить политику интеграции страны в ЕС и НАТО. Но не получилось – теперь «Мечте» все равно нужно было доказать России, что она свое слово держит и договоренности соблюдает. 

На то, что между Грузией и Россией есть некое соглашение, указывает и реакция Москвы, считает Закареишвили. Он обращает внимание на то, что президент России Владимир Путин впервые за долгое время прокомментировал события в Грузии. «У нас нет с ними отношений, с руководством Грузии, никаких. Но я просто удивлялся их мужеству и характеру, которые они проявляли для того, чтобы отстоять свою точку зрения», – заявил Путин.

«Он не комментировал закон об иноагентах, итоги выборов. Он впервые сейчас это сделал. И именно сейчас, когда Тбилиси заявил об остановке евроинтеграции», – отмечает Закареишвили. 

Выгоды от налаживания отношений с Россией не очевидны, но главный приоритет «Грузинской мечты» – сохранение власти, добавляет Закареишвили. И как раз с этим Москва и может помочь Тбилиси. Кроме того, это создает призрак надежды, что в возможную сделку включается и возврат Тбилиси контроля над Абхазией и Южной Осетией. 

Однако для того, чтобы так думать, нет никаких серьезных оснований, говорит Закареишвили: недавний кризис в Абхазии, закончившийся отставкой президента Аслана Бжании, показал, что у Москвы нет достаточных рычагов влияния на самопровозглашенную республику даже чтобы добиться снятия запрета на российские инвестиции и покупку иностранцами недвижимости.

Международные проблемы «мечтателей»

Большинство стран Запада, а также международных наблюдателей, пусть и с оговорками, но все-таки признали итоги выборов, прошедших в стране 26 октября – на них правящая партия получила почти 54% голосов или 89 из 150 мест в парламенте. 

Однако теперь заявление Кобахидзе ухудшило международное положение грузинских властей. У Брюсселя и Вашингтона появился повод для введения ограничений – силовой разгон протестующих. 

Госдепартамент США объявил о приостановке стратегического партнерства с Грузией. «Соединенные Штаты осуждают чрезмерное применение силы полицией против грузин, стремящихся реализовать свои права на собрания и выражение мнений, включая свободу мирного протеста», – говорится в заявлении ведомства.

28 ноября Европарламент принял резолюцию, в которой назвал прошедшие месяц назад выборы «сфальсифицированными», и призвал ввести санкции против лидеров «Мечты», а также провести новое голосование.

В Евросоюзе не исключили, что Брюссель также может ввести санкции против страны из-за действий силовиков. «Мы осуждаем насилие против протестующих и опечалены сигналами правящей партии о том, что они не продолжают путь Грузии в ЕС и что страна находится на пути демократического отступления», – заявила глава евродипломатии Кая Каллас.

Уже договорились ввести «национальные санкции против тех, кто подавляет грузинские протесты» Латвия, Литва и Эстония, заявил глава МИД Эстонии Маргус Цахкна.