В четверг на закрытом совещании Центризбиркома с региональными комиссиями были утверждены рекомендации Роспотребнадзора по организации общероссийского голосования по конституционным поправкам в условиях эпидемии. Из документа следует, что голосование может продлиться несколько дней во избежание массового скопления людей на участках. Такую возможность подтвердили информированные источники в администрации президента и в мэрии Москвы. Комиссиям рекомендовано организовывать участки на свежем воздухе и каждый час проводить десятиминутную санитарную обработку поверхностей. При надомном голосовании членам комиссий рекомендовано не заходить в квартиры, а при посещении избирателей, находящихся на карантине, надевать дополнительную защиту. Членов избиркомов обеспечат средствами защиты, а наблюдателям придется купить маски самим.
Как следует из документа под названием «Рекомендации избирательным комиссиям по профилактике рисков, связанных с распространением COVID-19 при подготовке и проведении общероссийского голосования», утвержденного главой Роспотребнадзора Анной Поповой и согласованного главой ЦИКа Эллой Памфиловой, комиссии, наблюдатели, избиратели и СМИ должны будут соблюдать во время голосования целый комплекс санитарных норм. “Ъ” ознакомился с «Рекомендациями», подлинность документа подтвердили два информированных источника, знакомых с ходом подготовки к голосованию.
Избирательным комиссиям совместно с властями регионов предлагается проработать вопрос разграничения потоков голосующих, чтобы избежать массового скопления людей на участках.
Для этого комиссии будут приглашать граждан в определенный день и время на участок по территориальному признаку. Явка именно в это время обязательной не будет: если гражданам будет неудобно назначенное время, они смогут прийти «в любой из дней, когда оно проводится, или реализовать свое право другим удобным для них способом». Формулировка о нескольких днях голосования содержится во многих пунктах документа. Как предполагают источники в столичной мэрии и администрации президента, юридически дата будет, скорее всего, одна, а дополнительные дни будут считаться днями досрочного голосования. Секретарь ЦИКа Майя Гришина в четверг подтвердила «РИА Новости», что голосование может проводиться несколько дней.
В предыдущем «Порядке проведения общероссийского голосования» на досрочное голосование отводилась неделя. Для досрочного голосования избиратель должен был подать заявление с указанием уважительной причины. По информации источника, участвующего в процессе подготовки голосования, пока нет решения, понадобится ли оформлять такое заявление. Как ранее заявляла Элла Памфилова, порядок голосования в любом случае будет изменен, так как писался под первоначальную дату, 22 апреля. Досрочное голосование допускалось как по месту нахождения, так и на избирательном участке. Сейчас источники рассчитывают, что до половины избирателей проголосуют досрочно.
Избиркомам также рекомендовано организовывать голосование на открытом воздухе, в непосредственной близости от традиционных участков.
При плохой погоде голосование можно будет проводить и в предназначенных для этого помещениях. Все поверхности на участках для голосования должны обрабатываться каждый час, для чего будут организовываться десятиминутные технологические перерывы. Перед участками должен быть организован температурный контроль избирателей, а для граждан с признаками ОРВИ — отдельная комната, где они смогут проголосовать и дождаться бригады скорой помощи, которую вызовут при подозрении на инфекцию. На участках должно быть обеспечено социальное дистанцирование, избирателям будут раздавать маски и перчатки. По информации источника, близкого к администрации президента, на обеспечение санитарных мер при голосовании может потребоваться дополнительно около 8 млрд руб. Замглавы ЦИКа Николай Булаев ранее заявлял, что на одного голосующего будет выделено примерно 80 руб. Таким образом, если брать число избирателей на президентских выборах 2018 года (109 млн) и исходить из явки в 70%, только на безопасность избирателей необходимо около 6 млрд руб. Источник в правительстве РФ сумму в 8 млрд руб. не подтвердил и проекта соответствующего постановления пока не видел; по его словам, вопрос не обсуждался, но траты неизбежны.
Особые условия рекомендуются и для избирателей на карантине. Комиссиям рекомендовано заранее запросить их список. Если такой избиратель придет на участок, его сразу направят в организованный там «обсерватор». Напомним, что в Москве, например, за такими гражданами следит специальное мобильное приложение «Социальный мониторинг», которое штрафует на 4 тыс. руб. каждый раз, когда человек покидает место жительства. Пока московские власти не планируют прекращать работу приложения. Избиратели также смогут голосовать и на дому: на этот случай членам избиркомов предлагается по возможности организовать процесс около подъезда. Для посещения «карантинного» избирателя членов комиссии снабдят в дополнение к маске и перчаткам защитным костюмом, а голосование должно пройти «бесконтактным методом» без захода в квартиру.
Документ предполагает полное обеспечение членов комиссий средствами защиты. В то же время наблюдатели должны будут обеспечить себя средствами защиты сами, а если они захотят присутствовать при надомном голосовании «карантинного» избирателя, защитный костюм им придется приобретать самостоятельно.
Ранее предполагалось, что новой датой голосования станет 24 июня или 8 июля. По данным источников «Интерфакса», оно пройдет не позднее начала июля. Госпожа Памфилова ранее уточняла, что подготовка к голосованию пока продолжается без привязки к дате.
